總論

可 再 生 能 源 的 全 球 透 視

對 許 多 國 家 來 說 ， 發 展 可 持 續 能 源 已 成 為 一 項 重 要 議 題 。 在 許 多 國 家 和 城 市 ， 可 再 生 能 源 被 視 為 可 持 續 能 源 系 統 的 重 要 組 成 部 分 之 一 。

本 網 站 設 有 超 連 結 ， 你 可 連 接 至 第 三 方 網 站 。《 聯 合 國 氣 候 變 化 框 架 公 約 》 和 《 京 都 議 定 書 》

發 展 可 再 生 能 源 被 視 為 減 輕 全 球 變 暖 和 相 關 氣 候 變 化 的 方 法 之 一 。 在 1992 年 舉 行 的 聯 合 國 環 境 與 發 展 會 議 ( 地 球 峰 會 ) 提 出 訂 立 《 聯 合 國 氣 候 變 化 框 架 公 約 》 ( 《 公 約 》 ) ， 這 是 與 氣 候 變 化 有 關 的 首 項 國 際 公 約 。 《 公 約 》 於 1994 年 生 效 ， 設 定 了 政 府 之 間 的 合 作 框 架 以 應 對 氣 候 變 化 帶 來 的 挑 戰 。

《 公 約 》 最 初 的 框 架 沒 有 就 個 別 國 家 的 溫 室 氣 體 排 放 設 定 強 制 性 限 值 ， 而 是 利 用 可 更 新 條 款 ( 稱 為 「 議 定 書 」 ) 來 規 定 強 制 性 排 放 限 值 。 主 要 的 更 新 條 款 是 《 京 都 議 定 書 》 。

1997 年 《 京 都 議 定 書 》 秉 承 《 公 約 》 的 目 標 、 原 則 和 體 制 ， 並 且 透 過 工 業 化 國 家 ( 即 所 謂 《 公 約 》 的 「 附 件 一 締 約 方 」 ) 承 諾 根 據 有 法 律 約 束 力 的 減 排 目 標 限 制 或 減 少 溫 室 氣 體 排 放 ， 從 而 強 化 了 《 公 約 》 。 只 有 同 時 為 《 公 約 》 和 《 京 都 議 定 書 》 的 締 約 方 才 受 到 《 京 都 議 定 書 》 的 規 定 約 束 。 至 今 已 有 164 個 國 家 接 受 《 京 都 議 定 書 》 ， 其 中 有 35 個 國 家 及 歐 洲 經 濟 共 同 體 須 把 溫 室 氣 體 排 放 量 減 至 《 京 都 議 定 書 》 對 其 所 訂 明 的 水 平 以 下 。 在 承 諾 期 2008 至 2012 年 ， 附 件 一 締 約 方 的 溫 室 氣 體 減 排 目 標 總 和 較 1990 排 放 水 平 減 少 最 少 5% 。 《 京 都 議 定 書 》 於 2002 年 生 效 。

《 巴 黎 協 定 》

《 巴 黎 協 定 》 在 2015 年 12 月 通 過 ， 是 一 份 目 標 進 取 的 多 邊 協 議 ， 承 接 已 在 2020 年 屆 滿 的 《 京 都 議 定 書 》 。 中 國 在 2016 年 4 月 22 日 地 球 日 正 式 簽 署 《 巴 黎 協 定 》 ， 並 於 2016 年 9 月 3 日 予 以 批 准 。 《 巴 黎 協 定 》 已 於 2016 年 11 月 4 日 生 效 。

《 巴 黎 協 定 》 的 主 要 條 文 呼 籲 全 球 攜 手 行 動 ， 以 期 ：

• 盡 快 達 到 溫 室 氣 體 排 放 ( 下 稱 碳 排 放 ) 「 峰 值 」 ， 並 在 21 世 紀 下 半 葉 實 現 碳 源 與 匯 之 間 的 平 衡 ( 即 在 2051 年 至 2100 年 達 致 「 碳 中 和 」 ) ； 以 及
• 把 全 球 平 均 氣 溫 升 幅 控 制 在 工 業 化 前 水 平 低 於 2 ℃ 之 內 ， 並 努 力 將 氣 溫 升 幅 限 制 在 1.5 ℃ 之 內 。

一 些 國 家 ／ 地 區 對 可 再 生 能 源 的 看 法

在 推 動 可 再 生 能 源 的 使 用 上 ， 不 同 國 家 有 不 同 取 向 。 下 列 的 互 聯 網 網 站 連 結 概 述 了 一 些 國 家 對 可 再 生 能 源 的 看 法 和 取 向 ：

《 中 華 人 民 共 和 國 可 再 生 能 源 法 》
本 網 站 設 有 超 連 結 ， 你 可 連 接 至 第 三 方 網 站 。http://www.lawinfochina.com/display.aspx?lib=law&id=3942( 中 文 網 站 )

歐 洲 委 員 會 能 源 與 新 能 源 和 可 再 生 能 源 總 局 (European Commission (EC), Directorate-General on Energy and New and Renewable Energies)
本 網 站 設 有 超 連 結 ， 你 可 連 接 至 第 三 方 網 站 。https://ec.europa.eu/energy/en/topics/renewable-energy

英 國 政 府
本 網 站 設 有 超 連 結 ， 你 可 連 接 至 第 三 方 網 站 。https://www.gov.uk/government/policies/energy-and-climate-change-evidence-and-analysis

澳 洲 溫 室 辦 公 室
本 網 站 設 有 超 連 結 ， 你 可 連 接 至 第 三 方 網 站 。http://www.climatechange.gov.au/en/government/initiatives/renewable-target.aspx

促 進 可 再 生 能 源 的 措 施

一 般 而 言 ， 促 進 可 再 生 能 源 的 政 策 性 措 施 包 括 ：

• 上 網 電 價
   
• 可 再 生 能 源 組 合 標 準
   
• 資 本 補 貼 、 資 助 或 回 扣
   
• 投 資 減 免 稅 或 其 他 稅 務 優 惠
   
• 銷 售 稅 、 能 源 稅 或 增 值 稅 減 免
   
• 可 交 易 可 再 生 能 源 證 書
   
• 能 源 生 產 補 貼 ／ 稅 務 優 惠
   
• 淨 計 量
   
• 公 共 投 資 、 負 荷 或 融 資
   
• 公 開 競 爭 性 投 標
   

有 興 趣 的 讀 者 可 參 閱 《 全 球 可 再 生 能 源 狀 況 報 告 》 ， 可 從 21 世 紀 可 再 生 能 源 政 策 網 本 網 站 設 有 超 連 結 ， 你 可 連 接 至 第 三 方 網 站下 載 。